来源：中国纪检监察报
最近，中国科协发布了《第四次全国科技工作者状况调查报告》，里面有几组数据惹人注意：93.7%发表过学术论文的科技工作者认同发表论文的主要目的是达到职称晋升要求，90.4%是为了完成各种考核要求，科教辅助人员为达到职称晋升要求而发论文的比例达到96.2%。62.1%的大学教师、44.9%的科学研究人员在各种形式的科研成果中最看重论文。
我们时常批判行政工作中的形式主义：材料出政绩，填表判高下；工作好与赖，考核来说话。如今这个公式套用到科研领域，也照样成立：学术做得好不好，就看论文发得多不多；职称能不能评得上，就看履历漂亮不漂亮。就算论文背后的科研成果成色不足，人才头上的“帽子”缺斤短两，在“形式大于内容”的不等式下，这些问题都不是问题。
如果在通往科学殿堂的路上搞形式主义，那只会离科学越来越远。“帽子”与利益紧密挂钩，人们会对职称、论文、奖项这些美丽的“形式”过度上瘾，直至为了形式上的“达标”，而去搞学术造假、论文注水，抄袭、盗用他人的学术成果……
如果任凭形式主义在科研领域大行其道，就会导致潜心搞科技创新的失去市场，在造假、造势上搞“创新”的却风生水起，造成“劣币驱逐良币”，对科技创新力可谓“万点暴击”。我们相信调查报告里那93.7%“认同发表论文主要目的是达到职称晋升要求”的科技工作者中，大部分都是热爱学术、真学实干的人才，可惜被形式主义的潮水裹挟其中，常常身不由己——人人都戴“帽子”，自己不去奋力抓一顶扣在头上就没有安全感；时间精力宝贵，却耽误在繁文缛节和无穷无尽的审批报表里。个人如此，单位也难逃“枷锁”——不少高校和科研院所，被名目繁多的评比驱赶着，在追求名次、名气、名利的路上汲汲遑遑。前不久，刚刚卸任的某大学校长就直言不讳：办大学，有“帽子”才能名正言顺，有名分比什么都重要。而论文发得多的学校，排名就能往上走，“帽子”也能多几顶，所以能发论文的教师就成了学校的宠儿，即便论文有水分，也可能获得“宽容”。
治理科研领域的形式主义，就要把人才评价制度里的形式主义倾向去除，让“形式”与“真理”相统一。今年的教师节，习近平总书记在全国教育大会上指出，“要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。”最近，科技部、教育部、人力资源和社会保障部、中科院和中国工程院联合发布《关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》，正是对科研领域形式主义最有力的回击。只有改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，才能让学术界少一些浮华躁动，多一点青灯黄卷、十年磨剑的静气和韧劲。
治理科研领域的形式主义，还要加大监督和查处的力度，不能板子高高举起、轻轻落下。一味宽容和姑息，只会让钻营之人对学术道德更为不屑。对于那些搞学术造假、论文“404”的人，就要严肃处理，板子打到痛处才能“震慑一片”。
话说回来，一些科研人员急功近利、学术不端的问题，也不能全让体制机制制度“背锅”。即便存在一些客观上的问题，还是有很多优秀科学家拿出了世界一流的成就。有人坐得了冷板凳、熬得住求索之艰辛，有人却爱走“捷径”，借用中国华融原董事长赖小民忏悔时说的一句话——“脚上的泡都是自己走出来的”，说到底，还是操守的问题。做学术是一场艰苦的修行，是对智力与良心的双重考验。制度是外在，修行靠自己。知识分子要有知识分子的“清高”，无论时代、环境如何变化，有些东西总要坚守下去，比如——崇德向善、见贤思齐，言为士则、行为世范，提携后学、甘当人梯。（张琰）
附：
科技部教育部人力资源和社会保障部中科院工程院关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知
（国科发政〔2018〕210号）
国务院各有关部门和单位、中国科协，各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、教育厅（教委）、人力资源和社会保障厅（局）、科协，新疆生产建设兵团科技局、教育局、人力资源和社会保障局、科协：
为深入贯彻习近平总书记在两院院士大会、中央财经委员会第二次会议上重要讲话精神，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号，以下简称《若干措施》）要求，决定开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”（以下简称“四唯”）专项行动。有关事项通知如下。
一、任务依据
1.习近平总书记在2018年两院院士大会上的重要讲话中强调“人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重”。
2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《若干意见》提出，“突出品德、能力、业绩导向，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响”。
3.国务院印发的《若干措施》提出，要“开展‘唯论文、唯职称、唯学历’问题集中清理”。
二、清理范围
1.科技部：重点清理科技计划项目、人才项目、基地建设、机构评估、国家科学技术奖励以及所属事业单位职称评审、人员绩效考核等活动中涉及“四唯”的做法。
2.教育部：重点清理学科评估、“双一流”建设、基地建设、成果奖励、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法。指导和督促所属高校清理内部管理中涉及“四唯”的做法。
3.人力资源和社会保障部：重点清理人才项目、职称评审等活动中涉及“四唯”的做法。
4.中科院：重点清理院士增选、战略性先导科技专项经费、院所评估、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法；指导和督促所属科研院所清理内部管理中涉及“四唯”的做法。
5.工程院：重点清理院士增选等活动中涉及“四唯”的做法。
6.自然科学基金委：重点清理科技计划项目管理中涉及“四唯”的做法。
7.中国科协：重点清理院士推荐、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法。
8.行业主管部门：重点清理机构评估、人才项目和人员考核等活动中“四唯”的做法。
9.地方相关部门：组织清理地方科技计划项目、人才项目、基地建设、机构评估、科技奖励评审、学科评估、职称评审以及主管部门对下属单位开展绩效考核等活动中涉及“四唯”的做法。
三、清理方向
1.对部门和单位政策文件中涉及“四唯”的规定进行修改；对本部门和单位牵头执行的法律和行政法规中涉及“四唯”的规定，提出修改建议。
2.对各类考核评价条件和指标中涉及“四唯”的内容进行调整，具体表现形式包括但不限于评价指标体系、评价手册、评审细则等。
3.对有关管理信息系统和工作表格中涉及“四唯”的内容进行修改。
四、组织实施
1.请各部门和单位根据《若干意见》和《若干措施》要求，按照上述清理范围，开展“四唯”清理。
2.各部门（单位）和地方根据各自职权，自行开展清理，形成整改报告，于11月12日前报科技部、教育部、人力资源和社会保障部、中科院、工程院。
3.科技部将会同教育部、人力资源和社会保障部、中科院、工程院对各部门、各单位清理情况进行督促指导、梳理总结，确保落实见效。
科技部 教育部 人力资源和社会保障部
中科院 工程院
2018年10月15日